Главная » Diy » Восстановление границы ссср. Open Library - открытая библиотека учебной информации

Восстановление границы ссср. Open Library - открытая библиотека учебной информации

государственный граница безопасность железный занавес

В послевоенные годы авторитет СССР очень вырос благодаря победе над фашисткой Германией. Многие развивающиеся страны в качестве примера государственного устройства, брали за основу социалистический строй СССР и старались вступить в социалистическую коалицию. Мир поделился на два полюса: капиталистический и социалистический Лукашук И.И. Победа в Отечественной войне и развитие международного права // Международное публичное и частное право. - 2005. - № 4. - С. 2.. Недовольство капиталистических стран, утративших свое влияние на многих ранее им подконтрольных территориях, возрастало. И вскоре это вылилось в противостояние капиталистического и социалистического лагерей. Активизировались военные и политические разведки обоих режимов. Началось «соревнование» двух режимов за глобальное первенство и авторитет в мире («холодная война»). Всё указанное оказало прямое воздействие и на вопросы пограничной безопасности Шустов А.Н. Железный занавес и холодная война // Русская речь. - 2005. - № 1. - С. 123..

После войны на западе и северо-западе шло активное восстановление государственной границы. Вновь создавались пограничные отряды и округа. Заставы и комендатуры из местного населения создавали бригады содействия, которые помогали пограничникам охранять границу. Только в Украинском пограничном округе к началу 1945 г. было создано 209 таких бригад и групп общей численностью 2341 человек Золотарев В.А., Саксонов О.В., Тюшкевич С.А. Военная история России. Жуковский - М.: Кучково поле, 2002. - С. 456..

После перенесения боевых действий на сопредельные территории наша пограничная полоса еще длительное время продолжала оставаться прифронтовой зоной, ближайшим тылом действующей армии. Гитлеровская разведка активно забрасывала сюда шпионов и диверсантов.

Сложность обстановки объяснялась и тем, что в этих районах было оставлено немало вражеской агентуры, здесь прятались пособники и ставленники оккупантов, а также лица, укрывавшиеся от призыва в армию. Особую опасность представляла разветвленная, хорошо законспирированная сеть подпольных организаций и их вооруженные бандформирования, созданные фашистскими разведывательными органами. Во время оккупации гитлеровская администрация широко опиралась на них, а при отступлении снабдила оружием и другими средствами, необходимыми для ведения активной борьбы с Советской властью.

С особым ожесточением эти организации действовали вблизи восстановленной государственной границы. При этом часть банд, в основном в период проведения операций по их ликвидации, стремилась уйти за кордон. И наоборот, имели место многочисленные случаи прорывов банд, сформированных гитлеровской разведкой в Польше, Румынии, Венгрии, на советскую территорию для ведения подрывных действий в нашем тылу.

Ликвидация крупных вооруженных националистических формирований велась в районах восстановленной границы и отличалась крайней напряженностью. Возглавляли ее органы госбезопасности и внутренних дел. Общее руководство борьбой с оуновским подпольем и вооруженными отрядами в западных областях Украины, например, было поручено народному комиссару внутренних дел, народному комиссару госбезопасности УССР и начальнику войск Украинского пограничного округа. Непосредственное руководство оперативной работой возлагалось на УНКВД-УНКГБ Львовской, Станиславской, Дрогобычской и Черновицкой областей. Такая же система была создана на территории западных областей Белоруссии и в прибалтийских республиках.

Политические акции в пограничных районах проводились на основе решений ЦК ВКП(б), постановлений ЦК КП Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии при активном участии местных партийных органов. Оперативные мероприятия на границе и в прилегающих к ней районах пограничные войска и органы госбезопасности осуществляли по единому плану, причем роль последних была определяющей. Во всех случаях войсковым действиям предшествовала агентурно-разведывательная работа, которую проводили органы госбезопасности.

Пограничные округа и отряды, охранявшие восстановленную западную границу, вели борьбу с бандформированиями (действовавшими как в нашем приграничье, так и на территории сопредельных государств, особенно в Польше) во взаимодействии с частями и соединениями внутренних войск. Во многих случаях пограничники также взаимодействовали с тыловыми частями фронтов и военными комендатурами, выставленными на освобожденной территории сопредельных государств, а когда возникала необходимость, то и с пехотными частями Войска Польского. Последнее было вызвано тем, что банды, действовавшие в Польше, нередко совершали набеги на советскую территорию, и наоборот, чтобы уйти из-под удара наших войск, некоторые из них пытались там скрыться.

Взаимодействие между советскими погранвойсками и польскими войсками способствовало успешной борьбе с националистическими бандами в приграничных районах СССР и на территории Польши. В октябре -- декабре 1945 г. и в течение 1946 г. на территории пограничных районов Польши против участков 2, 88, 89, 90 и 93-го советских пограничных отрядов было проведено более 20 совместных специальных операций, в результате которых было ликвидировано значительное число банд, в том числе и «Ягода».

В специальных операциях по ликвидации крупных вооруженных формирований применялась авиация пограничных войск. Самолеты использовались для воздушной разведки, наведения подразделений на обнаруженные банды, высадки десантов, нанесения бомбовых ударов, выставления заслонов на путях отхода бандитов. Например, за первое полугодие 1945 г. летчики-пограничники Украинского погранокруга обнаружили расположение 13 банд. В 1946 г. с помощью воздушной разведки на участках Украинского и Прикарпатского погранокругов было обнаружено 19 бандгрупп.

В 1945 г. оперативно-войсковые группы (ОВГ) применялись для ликвидации националистических банд не только в приграничных районах, но и за их пределами. Например, решением ЦК КП(б) Украины начальникам областных управлений НКВД, пограничных и внутренних войск для уничтожения оставшихся бандитских формирований было поручено создать специальные ОВГ. Каждая группа получала конкретную задачу по ликвидации банд независимо от того, в каком районе области они действовали. Аналогичные решения принимали ЦК КП(б) Белоруссии, Эстонии, Латвии, Литвы и Молдавии.

В результате основные националистические организации и их вооруженные формирования были разгромлены. В течение 1945 г. было ликвидировано 250 банд, в боях уничтожено 10 121, ранено 552 и пленено 17 612 человек.

При подведении итогов борьбы с вооруженными формированиями противника в 1945 г. в директиве НКВД СССР подчеркивалось, что пограничные и внутренние войска в процессе очистки пограничной полосы и освобожденной от немецко-фашистских захватчиков территории западных областей СССР совместно с органами НКВД и НКГБ нанесли серьезный удар по бандитскому и националистическому подполью, ликвидировав при этом ряд крупных банд.

В 1946 г. пограничные войска, органы внутренних дел и госбезопасности продолжали вести совместную борьбу по ликвидации вооруженных групп и националистического подполья. 24 июля 1946 г. ЦК КП(б) Украины принял новое решение -- «О ликвидации остатков банд украинско-немецких националистов в западных областях УССР» Климов А.А. Обеспечение общественной безопасности Внутренними войсками НКВД -- МВД СССР на территории Западной Украины в 1940--1950-е годы // Военно-исторический журнал. - 2008. - № 12. - С. 14..

Период 1947 -- 1951 гг. характеризовался сосредоточением усилий пограничных войск, органов НКВД и НКГБ на борьбе против подполья и мелких вооруженных групп, руководство которыми осуществлялось из зарубежных центров. В этот период, когда националисты перешли к действиям мелкими группами в условиях строжайшей конспирации, возросло значение оперативно-разведывательных мероприятий, а также обеспечения надежной охраны государственной границы и пограничного режима.

В 1948 и 1949 гг. борьба с бандитизмом вблизи границы приобрела очаговый характер. В целях маскировки бандиты все чаще стали появляться в форме военнослужащих Советской Армии и пограничных войск. Они действовали группами по 2-3 человека, а нередко и в одиночку.

Но постепенно лишившись поддержки местного населения, утратив связь с зарубежными центрами и материальную базу, националисты и их вооруженные отряды были повсеместно разгромлены. Ликвидация бандитизма в западных областях Украины, Белоруссии и в республиках Прибалтики способствовала установлению спокойствия в этих районах.

Анализ участия пограничных войск в борьбе с националистическим подпольем и его вооруженными формированиями позволяет извлечь ряд уроков. Вот некоторые из них:

Необходимость специальной подготовки командиров и личного состава пограничных войск для борьбы с незаконными вооруженными формированиями;

Создание специальных добровольных формирований из местного населения для поддержания общественного порядка в населенных пунктах и оказания помощи пограничникам в борьбе с националистами;

Планирование специальных контрпартизанских операций в конкретных зонах ответственности пограничных войск совместно с частями армии, внутренних войск и органами госбезопасности, формированиями из местного населения;

Организация специальной идеологической работы среди личного состава подразделений, участвующих в ликвидации незаконных вооруженных формирований.

Учет этих и других факторов способствовал успешному выполнению пограничными войсками стоявших перед ними задач.

Таким образом, с изгнанием гитлеровцев с территории СССР обстановка на северо-западном и западном участках ее границы оставалась сложной из-за наличия в приграничье незаконных вооруженных формирований, активно противодействовавших Советской власти. Они осуществляли свои акции под флагом национально-освободительной борьбы. Борьба с незаконными вооруженными формированиями, быстро прошедшими путь от лозунгов и агитации до бандитизма и уголовщины, растянулась более чем на 6 лет, завершившись в основном только к 1951 -- 1953 гг.

Следует отметить, что после победы над Бонапартом западная граница Российской империи имела нелепую конфигурацию, в несколько раз превышавшую прямое расстояние между её крайними точками. Эта граница не имела ни физико-географических, ни этнографических привязок. Огромный польский выступ, служивший источником внутренних интриг и смут для Российской империи, вдавался между восточно-прусским и галицийским плацдармами соседних немецких империй и в силу этого был потенциально крайне уязвим, что и сказалось в Первую мировую войну. После же Второй мировой войны западная граница СССР прошла по иной траектории, почти по прямой линии между Балтийским и Чёрным морями. То есть теперь западная граница СССР -- по Одеру, Судетам, предгорьям Альп и Балканам -- была близка к оптимальной. Кроме того, СССР получил крупное предполье (страны соцлагеря) перед своими западными рубежами. Оно также имело выгодную конфигурацию.

В 1945 - 1948 гг. состоялось подписание двусторонних договоров Советского Союза с Польшей, Чехословакией, Венгрией, Румынией, Болгарией, Албанией и Югославией. Согласно советско-чехословацкому договору о Закарпатской Украине от 26 июня 1945 г., ее территории были присоединены к Украинской ССР. Граница СССР с Польшей, согласно договору о советско-польской государственной границе от 16 августа 1945 г., была установлена с небольшими изменениями в пользу Польши. Кроме мирных договоров, со странами Восточной Европы СССР подписывал также договоры о дружбе и взаимной помощи Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996. - С. 67-87. .

Разумеется, уже в послевоенный период советское государство уделяло значительное внимание и иным, помимо западной и северо-западной, границам. Так, наращивалась военная и пограничная группировки на Чукотке, Камчатке, Сахалине, в Хабаровском крае и в Приморье, происходила реорганизация всех воинских формирований, дислоцировавшихся в этом регионе. К началу 1947 г. в составе Дальневосточного (на Дальнем Востоке на основе договоренностей, достигнутых на Крымской конференции (январь 1945 г.), Советскому Союзу была возвращена южная часть Сахалина и переданы все Курильские острова) и Приморского военных округов имелось 7 общевойсковых и 2 воздушные армии. На Камчатке был создан Камчатский морской оборонительный район, свою базу базирования получили подводные лодки Тихоокеанского флота. Несмотря на трудности, вызванные колоссальными разрушениями в ходе войны, войска получали от государства все необходимое. На границу стали поступать стрелковое автоматическое оружие, радиолокационные и прожекторные станции Минаев А.В. Пограничный режим на государственной границе // Современные гуманитарные исследования. - 2008. - № 4. - С. 143..

17 октября 1949 г. пограничные войска были переданы из МВД в МГБ. На этот момент они состояли из следующих округов: УПВ МВД Карело-Финского округа; УПВ МВД Ленинградского округа; УПВ МВД Прибалтийского округа; УПВ МВД Литовского округа; УПВ МВД Белорусского округа; УПВ МВД Украинского округа; УПВ МВД Закарпатского округа; УПВ МВД Молдавского округа; УПВ МВД Грузинского округа; УПВ МВД Армянского округа; УПВ МВД Азербайджанского округа; УПВ МВД Туркменского округа; УПВ МВД Среднеазиатского округа; УПВ МВД Киргизского округа; УПВ МВД Казахского округа; УПВ МВД Забайкальского округа; УПВ МВД Хабаровского округа; УПВ МВД на Тихом океане.

Итак, в целях укрепления обороноспособности СССР и обеспечения государственной безопасности в пограничном пространстве советским правительством сразу же после окончания Второй мировой войны был взят курс на усиление военной мощи и создание надежной системы охраны государственной границы. В этот период важнейшими направлениями пограничной политики СССР стало заключение договоров и соглашений с сопредельными государствами, оборудование границы в инженерно-техническом отношении.

Под таким заголовком 26 марта 1944 года вышли передовые статьи советских газет. В этот день произошло, без преувеличения, историческое событие, к которому оказались причастными и наши земляки. Войска Красной Армии вышли на линию государственной границы СССР по реке Прут, и части под командованием маршала Конева перенесли боевые действия на территорию Румынии.

Вся страна с большой радостью, ликованием встретила сообщение о выходе Красной Армии на государственную границу СССР. Москва салютовала 24 артиллерийскими залпами из 324 орудий. «Вот она перед нами, – писал в «Правде» военный корреспондент Борис Полевой, – долгожданная, трижды желанная государственная граница нашей Отчизны, тридцать три месяца назад попранная врагом. Здравствуй, рубеж родной земли!»

Советские войска восстановили небольшой отрезок государственной границы, всего 85 км, но этот факт по значимости был сравним разве что с провозглашением Победы 9 мая. Первыми вышли на реку Прут и взяли под охрану освобождённый участок границы 123-й и 124-й пограничные полки. В 1943 году после освобождения Северного Кавказа они формировались в Ставрополе и Краснодаре. Около 18 мобилизованных юношей 1924-1925 гг. рождения из Будённовска пополнили эти части. Один из них, Иван Яковлевич Обрященко, проживающий ныне там же, благодаря фотографии, запечатлевшей момент установки на берегу реки первого пограничного столба СССР, вошёл в историю. В этом году в преддверии празднования 71-й годовщины Великой Победы его приглашали в краеведческий музей в селе Прасковея, где выставлена копия того легендарного снимка. Вот что он рассказывал:

— В марте 1944 года мы вышли на государственную границу. Как все, ждали этого счастливого момента! Погранполк занял определённый участок освобождённых рубежей – 10 километров. Тут же подсчитали, сколько потребуется столбов, их вскоре подвёз «Студебекер». Погрузив несколько штук на подводу, я взял двух солдат и пошёл устанавливать…»

Нужно отметить, что в Ставропольском крае сегодня проживают ещё трое ветеранов-пограничников, которые принимали участие в восстановлении государственной границы СССР в 1944 году. Приказом Верховного главнокомандующего Сталина в ознаменование одержанной победы соединения и части, наиболее отличившиеся при форсировании Днестра, взятии Бельц и выходе на государственную границу, были представлены к присвоению наименования «Днестровских» и к награждению орденами. К 7 ноября 1944 года вся западная граница была восстановлена, а для её охраны – создано 44 погранотряда.

Примечателен современный факт. В год 70-летия освобождения Молдовы от фашизма российские соотечественники по инициативе Конгресса русских общин провели историческую реконструкцию, установив на молдово-румынской границе пограничный столб СССР. Ориентируясь по историческим фотографиям, участники реконструкции с максимальной точностью определили место водружения государственного знака. Жители села Браниште, близ которого всё происходило в 1944 году, изготовили похожий столб, привезли его на телеге и заранее вырыли яму. Они помогли ребятам — членам молодёжного интеллектуального клуба — обтянуть брус красно-зелёной материей, придав ему сходство с настоящим пограничным столбом, прибили табличку с надписью «СССР». Под аплодисменты присутствующих пограничный столб был водружён юношами, переодетыми в форму пограничников, на его законное место, где и стоял 70 лет тому назад.

Очевидцы отмечают, что погода была пасмурная, дул холодный пронизывающий ветер, но настроение у всех было приподнятое, праздничное от ощущения, что историческая справедливость восстановлена.

В завершение торжественного мероприятия было принято Обращение участников исторической реконструкции, посвящённой 70-летию выхода Красной Армии на государственную границу СССР и началу освобождения Европы. От имени молодого поколения в нём сказано: «Многих ветеранов, освобождавших нашу землю, уже нет в живых, но живы их дети, внуки и правнуки, которые чтут память своих предков. Мы родились и выросли после развала Советского Союза. Но сколько ни пытались постоянно меняющиеся власти под влиянием западных эмиссаров вырастить из нас Иванов, не помнящих родства, ничего у них не вышло! И никогда не выйдет! Мы готовы подхватить эстафету борьбы за мир без фашизма, нацизма и национализма!»

Лидия СЕРГЕЕВА.

Эта статья в PDF -версии газеты «Родина» на сайте ЦК КПРФ.

Эта статья в PDF -версии газеты .

«Мы шли по Беларуси. Сел не было, людей не было. Пожарища и дымари»

Л.А. Макаренко, партизанка Великой Отечественной

«Было тяжело. Голод, холод, страх, боль. Под бомбами я заикалась, отбирало язык. Но какая безумная радость была от победы!»

К,І. Пономарчук, участница Великой Отечественной

Одной из наибольших операций в 1944 году и войны в целом можно по праву назвать белорусскую операцию (условное название «Багратион»). В ней приняли участие около 2,4 млн. бойцов и офицеров.

Наступление, начатое 23 июня, проводилось на фронте длиной свыше 1000 км и глубиной до 600 км. Советские войска нанесли противнику несколько могучих ударов, прорвали его оборону на участке 500 км и за первые 6 дней продвинулись на 150 км.

Под Витебском и Бобруйском были окружены и разбиты 11 фашистских дивизий, а к востоку от Минска - 100-тысячная группировка врага.

На конец июля вся Беларусь была освобождена от фашистских войск. Началось освобождение Литвы и Латвии.

17 августа советские войска вышли на границу с Германией. Еще раньше они начали освобождение Польши. Наступательная операция «Багратион» завершилась блестящим успехом.

Фашистская группа армий «Центр» была разгромлена, линия фронта отброшена на запад на 600 км. В июле была также разорванная оборона врага в Карелии, освобожденные города Выборг, Петрозаводск и ликвидированная опасность увлечения Ленинграда из севера.

В сентябре Финляндия вышла из войны. Во время белорусской операции началось наступление в западных областях Украины. На протяжении полумесяца наступления войска 1-го Украинского фронта под командованием маршала І.С. Конева разгромили враждебную группу армий «Северная Украина» и продвинулись вперед более чем на 200 км, освободили Львов, все западные области Украины, юго-восточные районы Польши и захватили большой плацдарм за Вислой в районе города Сандомира.

В результате Ясско-Кишиневской наступательной операции с 20 по 27 августа была освобожденная Молдавия. Румыния вышла из фашистского блока и объявила войну Германии.

На севере войска Карельского фронта, взаимодействуя с кораблями и частями Северного флота, разбили 20-ту горную армию гитлеровцев, освободили порт Петсамо (Печенгу), все захваченные врагом районы советского Севера и вступили в Норвегию.

Решительные победы Советской Армии в 1944 году имели огромное военно-политическое значение. Была полностью освобожденная от враждебной оккупации территория СССР, возобновленная государственная граница от Баренцового к Черному морю.

Все головни стратегические группировки ВОЙСК врага были разбиты. В летом и осенью 1944 году уничтожено или взято в плен 96 дивизий и 24 бригады врага, 219 дивизий и 22 бригады потеряли от 50 до 75 процентов своего состава. В этих боях фашисты потеряли 1,6 млн. солдат и офицеров, огромное количество боевой техники.

Гитлеровская Германия потеряла почти всех своих союзников и осталась в полной изоляции...

«Дорогая Лидочка! Знай, что я отдал жизнь дорого, честно, на поле боя, и белорусская земля приняла меня, украинца, как сына. Плакаты не думай, лучше чаще вспоминай, гордись, что тот, кого ты любила, с которым хотела строить общую жизнь, погиб честно за Родину, за счастье людей. Минут годы, у тебя будет сын, и я тебя очень прошу, расскажи ему хоть немного о том, кто хотел быть ему отцом!

Твой друг Олег. г. Харьков. Для Лиди Абалишниковой (Во время боя за Большие и Малые Калинковичи связист Олег Нечитовский под беспощадным огнем врага на протяжении четырех часов возобновлял и поддерживал зв "язок между действующими частями Советской Армии. Стекая кровь"ю, он написал последние письма маме в Киев и любимой девушке в Харьков. Это было в мае 1944 года.)

Лямцев Владимир Николаевич - кандидат экономических наук. Романюк Юрий Григорьевич - кандидат исторических наук.

Ясиновский Валерий Кириллович - магистр государственного управления.

Мисенко Петр Даниилович - полковник запаса.

Утевска Паола Владимировна! - член Национального союза писателей Украины, участник боевых действий Великой отечественной войны 1941-1945, кавалер ордена Отечественной войны ІІ-го степени, медали «За оборону Сталинграда» и многих других; рецензент консультанта.

Чухрий Николай Константинович - участник боевых действий Великой Отечественной войны 1941-1945, кавалер орденов Славы ІІІ-го степени. Отечественной войны І-го и ІІ-го степеней, Красной Звезды, многих медалей; рецензент консультанта.

Всеукраинское объединение "Держава"

2. ГАВО (Государственный архив Волгоградской области). Ф. 71. Оп. 1. Д. 640. Л. 139. Об.140.

3. Историко-культурное и природное наследие: хрестоматия/ сост.: Н.М. Маркдорф, В.В. Сенкус, И.П. Рещикова. Новокузнецк, 2006.

4. Книга памяти. Сталинградцы в бою и труде 1941 - 1945. Воспоминания. Документы. Фотографии. Волгоград, 1994.

5. Культурное строительство Волгоградской области 1941 -1980 гг.: сб. документов и материалов. Волгоград, 1981. Т. 2.

6. Люшин С.П. Трудовой подвиг волгоградцев. 1943-1962. Волгоград, 1963.

7. Музей-панорама «Сталинградская битва». Волгоград, 1984.

8. Постановление Совета министров СССР «О мерах улучшения охраны памятников культуры» от 14 октября 1948 г. № 3898 (Извлечение).

9. РГАСПИ (Российский государственный архив социально-политической истории). Ф. 17. Оп. 125.

10. ЦДНИВО (Центр Документации новейшей истории Волгоградской области). Ф. 113. ОП. 20. Д. 140.

11. ЦДНИВО. Ф. 171. Оп. 1.

12. Чуянов А. На стремнине века. Записки секретаря обкома. М., 1976.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ И ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИНЫ СССР НА ЗАПАДНОМ НАПРАВЛЕНИИ

Н.Г. Паламаръ,

кандидат военных наук, доцент кафедрыь истории, Московский гуманитарным университет

ВЕСТНИК. 2008. № 4(23)

В 1 944 г Красной Армией была решена главная задача: от фашистских оккупантов была освобождена территория нашей Родины. Перед руко -водством страны встал вопрос о восстановлении западного участка государственной границы СССР на всем ее протяжении.

Еще 2 марта 1944 г. Главное управление пограничных войск (далее -ГУПВ) и заместитель наркома внутренних дел СССР генерал-полковник

А.Н. Аполлонов подготовили предложения по использованию в восстановлении и последующей охране государственной границы пограничных полков по охране тыла действующей армии . Но Генеральный штаб эти предложения не поддержал и, в свою очередь, для проведения мероприятий по восстановлению государственной границы предложил в составе пограничных войск НКВД сформировать новые части, выделив для этого из Народного комиссариата обороны дополнительно 57 тыс. человек .

25 марта 1944 г. передовые отряды 27 армии С.Г Трофименко вышли к государственной границе по р. Прут в районе северо-западнее Кали-нешты. 26 марта в районе Лопаткина к государственной границе подошли соединения 40-й армии Ф.Ф. Жмаченко, а в районе северо-западнее Ун -ген - соединения 52-й армии. Но только 8 апреля 1944 г. Государственный Комитет Обороны (далее - ГКО) своим постановлением № 5584сс обязал Народный комиссариат внутренних дел СССР сформировать управления западных пограничных округов и 34 пограничных отряда.

На период формирования пограничных округов и отрядов участки государственной границы, восстановление которых предусматривалось в первую очередь, отдавались под охрану пограничным полкам НКВД по охране тыла действующей армии, временно передаваемых в оперативное подчинение ГУПВ.

20 мая охрана границы по р. Прут была передана вновь сформированному Молдавскому пограничному округу. В его состав из войск НКВД по охране тыла 2-го Украинского фронта были переданы 123-й и 124-й пограничные полки, реорганизованные в последующем в 19-й и 20-й пограничные отряды соответственно. Всего же согласно приказу НКВД СССР было сформировано 34 пограничных отряда численностью 49 424 человека. Управление пограничными войсками возлагалось на десять пограничных округов: Мурманский, Карело-Финский, Ленинградский, Прибалтийский, Литовский, Белорусский, Украинский, Прикарпатский, Молдавский и Черноморский.

Восстановление охраны государственной границы осуществлялось по мере освобождения территории страны. К исходу 1944 г. охрана государственной границы на западном направлении была полностью восстановлена на всем протяжении от Баренцева до Черного моря. Пограничники взяли под охрану границу с Норвегией (122,5 км), Финляндией (1 347,6 км), Польшей (1 265 км), Чехословакией (116,2 км), Венгрией (145,5 км) и Ру-

мынией (1 254,4 км), побережье Балтийского (2 883,7 км) и Черного (2 286,7 км) морей.

В целях усиления охраны восстановленной западной границы из состава Военно-Морского флота были возвращены пограничные корабли и катера с экипажами, на основе которых были сформированы отдельные дивизионы в пограничных округах: Ленинградском - 5-й и 6-й, Прибалтийском - 7-й, 8-й, 9-й и 10-й, Черноморском - 11,12 и 13-й, Грузинском - 1-й и 2-й и 14-й отдельный дивизион .

Началась работа по обозначению совместно с представителями Генерального Штаба Красной Армии государственной границы на местности. Затем составлялись детальные описания прохождения пограничной линии, начиналось инженерное оборудование границы. При этом первоначально устанавливались временные знаки, а на лесных направлениях оборудовалась просека шириной 4 м. В 1944 г. было вспахано 837 км контрольно-следовой полосы, построено более 900 наблюдательных пунктов, около 200 км заграждений, изготовлено более 2 500 различных сигнализационных приборов .

21 апреля 1945 г. был подписан Договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве между Союзом Советских Социалистических Республик и Польшей. На его основе советскими пограничниками была оказана помощь в создании и развитии пограничной охраны Польши.

29 июня 1945 г. в Москве подписан Договор СССР с Чехословацкой Республикой о воссоединении Западной Украины с Советской Украиной. На пограничные войска была возложена задача по охране и защите вновь определенной государственной границы.

17 июля 1945 г. в соответствии с решениями Потсдамской конференции глав правительств СССР, США и Великобритании Советскому Союзу был передан г. Кенигсберг и прилегающий к нему район (ныне Калининградская область РФ). По приказу НКВД СССР пограничные войска взяли под охрану новый участок государственной границы.

27 июля 1944 г. правительство СССР и Польский Комитет Национального Освобождения (ПКНО) подписали соглашение о советско-польской границе, за основу которой была принята линия Керзона с отступлениями от нее в пользу Польши (на белорусском участке) Белостокской области и части Беловежской пущи.

В. Молотов и Председатель СМ Польской Республики

Э. Осубка- Моравский подписали Договор о советско -польской границе. В соответствии с ним граница в основном соответствовала «линии Керзона», предложенной еще странами Антанты в 1920 г. В ст. 2 Договора указывалось, что государственная граница между государствами проходит «от пункта, расположенного примерно на 0,6 километра юго-западнее истока реки Сан, на северо-восток к истоку реки Сан и далее вниз по середине течения реки Сан до точки, что южнее населенного пункта Солина, далее восточнее Перемышля, западнее Рава-Русская до реки Солокия, отсюда по реке Солокия и реке Западный Буг на Немиров-Ялов-ка, оставляя на стороне Польши указанную в статье первой часть территории Беловежской Пущи, и отсюда до стыка границ Литовской ССР, Польской Республики и Восточной Пруссии, оставляя Гродно на стороне Союза Советских Социалистических Республик».

17 августа 1945 г. Народный комиссар внутренних дел СССР издал приказ о формировании морских частей пограничных войск НКВД в связи с возвращением пограничным войскам из Военно-Морского флота ко -раблей, баз и личного состава.

12 сентября1945 г. в связи с принятием под охрану государственной границы СССР в пределах Закарпатской Украины приказом НКВД СССР Прикарпатский пограничный округ был переименован в Закарпатский округ пограничных войск НКВД. Воссоединение Украины вызвало вопрос о демаркации нового участка советско-польской границы в районе Закарпатской области, что не было предусмотрено договором 1945 г. О важности этого мероприятия свидетельствует тот факт, что уже 2 апреля 1946 г. в Варшаве был подписан Протокол о демаркации этого участка государственной границы.

В 1945 г. в соответствии с положениями главы VI Потсдамского Соглашения1 «под управление Советского Союза» был передан город Кенигсберг и прилегающий к нему район2. 21 сентября 1945 г. Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление о принятии под охрану пограничными войсками НКВД участка государственной границы СССР с Польшей в пределах бывшей Восточной Пруссии в соответствии с Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Польской Республикой о советско-польской государственной границе , который был ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 13 января 1946 г. .

В 1946 - 1947 гг. была проведена демаркация всего участка советско-польской границы. По ее результатам был составлен Протокол-описание, подписанный в Варшаве 30 апреля 1947 г.

В соответствии с Соглашением о перемирии между СССР и Великобританией с одной стороны и Финляндией с другой стороны от 19 сентября 1944 г. началось формирование (установление и международно-правовое оформление) государственной границы между Советским Союзом и Норвегией. По инициативе советского правительства в 1946 г. было подписано соглашение о демаркации государственной границы, заключенное путем обмена нотами от 6 августа 1945 г., 2 июня и 8 июля 1946 г. Демаркация советско-норвежской границы была проведена с 6 июня по 5 сентября 1947 г. а уже 18 декабря 1947 г. был подписан Протокол-описание прохождения линии государственной границы между СССР и Норвегией..

10 февраля 1947 г. был подписан мирный договор с Финляндией, в соответствии с которым государственной границей являлась граница, существовавшая на 1 января 1941 г. В соответствии с требованиями Соглашения о перемирии от 19 сентября 1944 г. Финляндия передала СССР область Петсамо (Печенгу). Кроме того, Финляндия уступила (за 700 млн финских марок) СССР территорию в 176 км2 в районе гидроэлектростанции Янискоски и регулирующей плотины Нискакоски на реке Паатсо-Йоки с находящимися на этой территории зданиями и сооружениями.

Мирные договоры с Венгрией и Румынией (от 10 февраля 1947 г), подписанные СССР, Великобританией, США,

1 Принято на конференции, проходившей в Потсдаме

2 7 апреля 1946 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «Об образовании Кенигсбергской области в составе РСФСР».

Австралией, БССР, Чехословакией, Индией, Новой Зеландией, УССР, Южно -Африканским Союзом, а также Канадой (с Румынией и Венгрией), Югославией (с Болгарией и Венгрией), установили границы Венгрии по состоянию на 1 января 1938 г. Граница Румынии с Советским Союзом устанавливалась в соответствии с советско-румынским Соглашением от 28 июня 1940 г. и советско-чехословацким Соглашением от 29 июня 1945 г.

4 февраля 1948 г. был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Румынской Народной Республикой. В этом же году на основании постановления Совета Министров СССР от 28 июля № 2746-1133 с 20 октября по 15 декабря были проведены работы по демаркации советско-румынской границы, результатом которых явилось подписание 27 сентября 1949 г. соответствующих документов. По результатам демаркации государственной границы между Советским Союзом и Румынией к СССР отошел о. Змеиный в Черном море.

В 1948 г. было заключен ряд договоров, оказавших влияние и на пограничное сотрудничество сопредельных стран. Среди них утвержденный Советом Министров СССР Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Республикой, подписанный 18 февраля, и Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой, подписанный 6 апреля .

В очередном 1949 г. между СССР и Польской Республикой, а также Финляндской Республикой были подписаны Договоры о режиме государственной границы (ратифицированы Президиумом Верховного Совета СССР 20 января 1949 г.) . 24 февраля 1950 г. был подписан, а 3 июля ратифицирован аналогичный договор с Венгерской Народной Республикой о режиме советско-венгерской государственной границы. В этом же году была подписана конвенция о порядке урегулиро-

вания пограничных конфликтов и инцидентов на государственной границе .

31 мая 1951 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР был ратифицирован подписанный 15 февраля Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Польской Республикой об обмене участками государственной территории , в соответствии с которым был произведен обмен равнозначными по размеру территориями с учетом экономической целесообразности и тяготения.

На завершающем этапе формирования западной государственной границы СССР приказом МВД СССР от 2 июня 1953 г. была произведена реорганизация пограничных войск ряда, в том числе западных округов. В соответствии с ним были расформированы управления Закарпатского и Молдавского пограничных округов .

Таким образом, важнейшими направлениями деятельности по восстановлению западной государственной границы СССР в послевоенные годы явились: демаркация и редемаркация государственной границы; заключение договоров и соглашений с сопредельными государствами и законодательных актов СССР по пограничным вопросам; оборудование государственной границы в инженерно-техническом отношении и др. К средине 50-х гг. XX в. западная граница СССР была в основном оформлена в международно-правовом отношении.

1. Ведомости Верховного Совета СССР 1946. № 2.

2. Ведомости Верховного Совета СССР 1949. № 6.

3. Ведомости Верховного Совета СССР 1949. № 54.

4. Ведомости Верховного Совета СССР 1951. № 23.

5. ГАРФ. Ф.9401. Оп.1. Д.2006. Л.241.

6. Летопись пограничных войск КГБ СССР. М.,1981.

7. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР: 1938-1975. М.,1975. Т. 2.

8. ЦПА ФСБ России. Ф.14.

9. ЦПА ФСБ РФ. Ф.19. Оп.11. Д.1676. Л.51.

10. ЦПА ФСБ России. Ф.58.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НАЦИОНАЛЬНО-ОППОЗИЦИОННОМУ ДВИЖЕНИЮ В ЦАРСТВЕ ПОЛЬСКОМ И ЗАПАДНЫХ ГУБЕРНИЯХ ПОВОЛЖСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КОРПУСА ЖАНДАРМОВ

Последний вариант границ части Польши, присоединенной к Российской империи, был определен решениями международного Венского конгресса 1814 г. По примеру ряда европейских монархов Александр I в 1815 г. даровал конституционный акт Царству Польскому, которое до этого находилось в составе французского буржуазного государства. Однако правительство старалось проводить политику интеграции данной территории в состав империи. Но специфика и противоречия предыдущего социально-политического (в частности, длительное существование государства, сложные межэтнические отношения, руководящая роль шляхты) и культурного развития (европейская культура, пронизанная католицизмом, обостренное осознание этнической принадлежности) порождали перманентный процесс восстановления самостоятельности ранее существовавшего польского государства. При этом он имел ярко выраженные особенности: массовость, организованность, сочетавшиеся с насилием, повышенную социальную опасность. Поэтому Царство Польское закономерно

----------------------♦

В.В. Романов,

кандидат исторических наук, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права, Улъяновский государственный университет

ВЕСТНИК. 2008. № 4(23)

ВЕСТНИК АКАДЕМИИ ВОЕННЫХ НАУК

№ 2(23)/2008

НА РУБЕЖАХ ГОСУДАРСТВА

Н.Г.Паламарь,

кандидат военных наук, доцент

К вопросу о восстановлении государственной границы СССР в послевоенный период

К марту 1944 г. войска Красной Армии вышли к государственной границе, а еще через несколько месяцев территория нашей Родины была полностью освобождена от захватчиков. Перед руководством страны встал вопрос о восстановлении западного участка государственной границы СССР на всем ее протяжении.

Еще 2 марта 1944 г. Главное управление пограничных войск (далее - ГУПВ) и наркомат внутренних дел СССР подготовили предложения по использованию в восстановлении и последующей охране государственной границы пограничных полков по охране тыла действующей армии1. Но Генеральный штаб эти предложения не поддержал и в свою очередь для проведения мероприятий по восстановлению государственной границы предложил в составе пограничных войск НКВД сформировать новые части, выделив для этого из Народного комиссариата обороны дополнительно 57 тысяч человек2.

25 марта 1944 г. передовые отряды 27 армии С.Г. Трофименко вышли к государственной границы по р. Прут в районе северо-западнее Калинешты. 26 марта в районе Лопаткина к государственной границе вышли соединения 40-й армии Ф.Ф. Жмаченко, а в районе северо-западнее Унген - соединения 52-й армии.

И только 8 апреля 1944 года Государственный Комитет Обороны (далее - ГКО) своим постановлением № 5584сс обязал Народный комиссариат внутренних дел СССР сформировать управления западных пограничных округов и 34 пограничных отряда.

К 19 апреля ГУПВ подготовило предложения по реализации постановления ГКО, которыми предусматривалось выделение из состава войск по охране тыла действующей армии до 40 % личного состава, проходившего службу до начала войны в войсках НКВД. Доукомплектование пограничных отрядов предусматривалось за счет других пограничных округов3.

На период формирования пограничных округов и отрядов участки государственной границы, восстановление которых предусматривалось в первую очередь, передавались под охрану пограничным полкам НКВД по охране тыла действующей армии, временно передаваемых в оперативное подчинение ГУПВ.

Всего же согласно приказу НКВД СССР было сформировано 34 пограничных отряда численностью 49424 человека. Управление пограничными войсками возлагалось на десять пограничных округов: Мурманский, Карело-Финский, Ленинградский, Прибалтийский, Литовский, Белорусский, Украинский, Прикарпатский, Молдавский и Черноморский.

Восстановление охраны государственной границы осуществлялось по мере освобождения территории страны. К исходу 1944 г. охрана государственной границы на западном направлении была полностью восстановлена на всем протяжении от Баренцева до Черного моря. Пограничники взяли под охрану границу с Норвегией (122,5 км), Финляндией (1347,6 км), Польшей (1265 км), Чехословакией (116,2 км), Венгрией (145,5) и Румынией (1254,4 км), побережье Балтийского (2883,7 км) и Черного (2286,7 км) морей.

В целях усиления охраны восстановленной западной границы из состава Военно-Морского Флота были возвращены пограничные корабли и катера с экипажами, из состава которых были сформированы отдельные дивизионы в пограничных округах: Ленинградском - 5-й и 6-й, Прибалтийском - 7, 8, 9 и 10-й, Черноморском - 11,12 и 13-й, Грузинском - 1-й и 2-й и 14-й отдельный дивизион.

Началась работа по обозначению, совместно с представителями Генерального Штаба Красной Армии, государственной границы на местности. Затем составлялись детальные описания прохождения пограничной линии, проводилось инженерное оборудование границы. При этом первоначально устанавливались временные знаки, а на лесных направлениях оборудовалась просека шириной 4 метра. В 1944 г. было вспахано 837 км контрольно-следовой полосы, построено более 900 наблюдательных пунктов, около 200 км заграждений, изготовлено более 2500 различных сигнализационных приборов4.

17 июля 1945 г. в соответствии с решениями Потсдамской конференции глав правительств СССР, США и Великобритании Советскому Союзу был передан г. Кенигсберг и прилегающий к нему район (ныне Калининградская область РФ)6. По приказу НКВД СССР пограничные войска взяли под охрану новый участок государственной границы.

27 июля 1944 г. правительство СССР и Польский Комитет Национального Освобождения (ПКНО), подписали соглашение о советско-польской границе, в основу которой была положена линия Керзона с отступлениями от нее в пользу Польши (на белорусском участке) Белостокской области и части Беловежской пущи. 16 августа 1945 г. заместитель Председателя СНК СССР В. Молотов и Председатель СМ Польской Республики Э. Осубка-Моравский подписали договор о советско-польской границе. В соответствии с ним граница в основном соответствовала «линии Керзона», предложенной еще странами Антанты в 1920 г. В статье 2 Договора указывалось, что государственная граница между государствами проходит «от пункта, расположенного примерно на 0,6 километра юго-западнее истока реки Сан, на северо-восток к истоку реки Сан и далее вниз по середине течения реки Сан до точки, что южнее населенного пункта Солина, далее восточнее Перемышля, западнее Рава-Русская до реки Солокия, отсюда по реке Солокия и реке Западный Буг на Немиров-Яловка, оставляя на стороне Польши указанную в статье первой часть территории Беловежской Пущи, и отсюда до стыка границ Литовской ССР, Польской Республики и Восточной Пруссии, оставляя Гродно на стороне Союза Советских Социалистических Республик».

17 августа 1945 г. Народный комиссар внутренних дел СССР издал приказ о формировании морских частей пограничных войск НКВД в связи с возвращением пограничным войскам из Военно-Морского Флота кораблей, баз и личного состава.

12 сентября 1945 г., в связи с принятием под охрану государственной границы СССР в пределах Закарпатской Украины, приказом НКВД СССР Прикарпатский пограничный округ был переименован в Закарпатский округ пограничных войск НКВД. Воссоединение Украины вызвало вопрос о демаркации нового участка советско-польской границы в районе Закарпатской области, что не было предусмотрено договором 1945 г. О важности этого мероприятия свидетельствует тот факт, что уже 2 апреля 1946 г. в Варшаве был подписан Протокол о демаркации этого участка государственной границы.

21 сентября 1945 г. Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление о принятии под охрану пограничными войсками НКВД участка государственной границы СССР с Польшей в пределах бывшей Восточной Пруссии в соответствии с Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Польской Республикой о советско-польской государственной границе, который был ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 13 января 1946 г.

В 1946-1947 гг. была проведена демаркация всего участка советско-польской границы. Работа по демаркации границы на белорусском участке началась в мае 1946 г. и проводилась на территории Сопоцкинского, Берестовицского, Гродненского районов Гродненской и Шерешевского, Высоковского, Брестского, Домановичского районов Брестской областей. По результатам демаркации был составлен протокол-описание, подписанный в Варшаве 30 апреля 1947 г. Согласно Постановлениям Совета Министров СССР от 6 марта 1948 г. № 683-216с и от 24 апреля 1948 г. № 332-505с пограничные войска в период с 26 апреля по 25 мая 1948 г. вышли на новую демаркационную линию государственной границы СССР с Польшей.

10 февраля 1947 года был подписан мирный договор с Финляндией, в соответствии с которым государственной границей являлась граница, существовавшая на 1 января 1941 года8. В соответствии с требованиями Соглашения о перемирии от 19 сентября 1944 г., Финляндия передала СССР область Петсамо (Печенгу). Кроме того, Финляндия уступила (за 700 млн. финских марок) СССР территорию в 176 кв. км в районе гидроэлектростанции Янискоски и регулирующей плотины Нискакоски на реке ПаатсоЙоки с находящимися на этой территории зданиями и сооружениями.6

Мирные договоры с Венгрией и Румынией (от 10 февраля 1947 г.), подписанные СССР, Великобританией, США, Австралией, БССР, Чехословакией, Индией, Новой Зеландией, УССР, Южно-Африканским Союзом, а также Канадой (с Румынией и Венгрией), Югославией (с Болгарией и Венгрией), установили границы Венгрии по состоянию на 1 января 1938. Граница Румынии с Советским Союзом устанавливалась в соответствии с советско-румынским Соглашением от 28 июня 1940 года и советско-чехословацким Соглашением от 29 июня 1945 года.

В 1948 г. было заключен ряд договоров, оказавших влияние, в том числе, и на пограничное сотрудничество сопредельных стран. Среди них утвержденный Советом Министров СССР Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Республикой, подписанный 18 февраля и Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой, подписанный 6 апреля.

В очередном 1949 г. между СССР и Польской Республикой, Финляндской Республикой были подписаны Договоры о режиме государственной границы9.

24 февраля 1950 г был подписан, а 3 июля ратифицирован аналогичный договор с Венгерской Народной Республикой о режиме советско-венгерской государственной границы. В этом же году была подписана конвенция о порядке урегулирования пограничных конфликтов и инцидентов на государственной границе10.

31 мая 1951 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР был ратифицирован подписанный 15 февраля Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Польской Республикой об обмене участками государственной территории, в соответствии с которым был произведен обмен равнозначными по размеру территориями исходя из экономической целесообразности и тяготения.

На завершающем этапе формирования западной государственной границы СССР приказом МВД СССР от 2 июня 1953 г. была произведена реорганизация пограничных войск ряда, в том числе западных, округов. В соответствии с ним были расформированы управления Закарпатского и Молдавского пограничных округов.

Однако в целом, несмотря на предпринимаемые меры, западная граница СССР была в основном оформлена в международно-правовом отношении только к средине 50-х годов XX века.

Примечания:

ЦПА ФСБ России, ф. 14, оп. 5, д. 50, л. 1-2.

ГАРФ, ф. 9401, оп. 1, д. 2006, л. 241.

Для пополнения этих округов предусматривалось направление 57 тыс. человек, передаваемых из НКО СССР.

ЦПА ФСБ России, ф. 58, оп. 2, д. 210, л. 44-46.

7 апреля 1946 г. Президиум Верховного Совета Союза ССР издал Указ «Об образовании Кенигсбергской области в составе РСФСР».

Определена и демаркирована на местности государственная граница между СССР и Норвегией от стыка государственных границ СССР, Норвегии и Финляндии до устья пограничной реки Ворьема общая протяженность демаркированной линии границы составляет 195,7 км, из которых 42,9 км сухопутной и 152,8 км водной. Демаркированная линия границы на местности была обозначена деревянными пограничными столбами и каменными курганами, створными знаками и морским буем. Вдоль всей демаркированной границы было установлено 395 пограничных знаков: каменных курганов - 25, пограничных деревянных столбов - 360 пар, створных морских знаков - 2 пары, морских буев - 1, железобетонных столбов - 3, речных створных знаков - 4.

В состав территории СССР были включены весь Карельский перешеек с г. Выборгом (Виипури) и Выборгским заливом с островами, западное и северное побережье Ладожского озера с городами Кексгольмом, Сортавала, Суоярви, ряд островов в Финском заливе, территория восточнее Меркярви с городом Куолаярви, часть полуостровов Рыбачьего и Среднего.

Ратифицированы Президиумом Верховного Совета СССР 20 января 1949 г. // Ведомости Верховного Совета СССР, 1949, № 54.

Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938-1975. - М.: 1975, т. 2. с. 99.

Похожие статьи