Как получить лицензию на дополнительное образование. Северный Мост — образовательная лицензия, лицензирование образовательной деятельности, получение образовательной лицензии

Действующая в РФ система дополнительного образования (ДО) позволяет взрослым и детям получить знания, выходящие за рамки обязательных государственных стандартов обучения.

Получить его можно на платной и бесплатной основе в бюджетных и коммерческих учебных заведениях.

С 2015 года право предоставлять услуги в этой сфере получили ИП.

Программы ДО для детей и взрослых имеют различные цели . Первые направлены на развитие ребёнка, его кругозора. Услуги для детей предоставляются в кружках и клубах .

ДО для взрослых представляет собой последипломное повышение квалификации . Потребность в нём возникает у специалистов различных сфер деятельности.

Дополнительные знания и профессия повышают ценность любого сотрудника на рынке рабочей силы. Получить ДО можно на платной и бесплатной основе . Для этого необходимо иметь высшее или среднеспециальное образование.

• Повышение квалификации (предназначена для обучения новым навыкам работников различной сферы деятельности в рамках их профессии).
• Переподготовка (в рамках программы люди получают новую профессию).
• Стажировка (цель обучения — закрепления теоретических знаний на практике).

Важно! Наличие ДО подтверждается дипломом, сертификатом или удостоверением.

Эти документы имеют юридическую и имиджевую силу, если они выданы учебными заведениями, ведущими свою деятельность на основании соответствующей лицензии. Все программы дополнительного образования соответствуют государственным стандартам.

Нужно ли разрешение?

В 2015 году в РФ был принят ФЗ №99 , регламентирующий в стране лицензионную деятельность.

В ДО она проводится по видам и уровням образования, профессиям, специальностям и другим показателям. Лицензия является официальным разрешительным документом . Она может иметь бумажный или электронный формат.

Порядок выдачи лицензии определяется тремя основными нормативными актами:

• ФЗ №273 (2012 г);
• ФЗ №99 (2011 г);

Действие этих регламентов не распространяется на преподавателей (ИП), предоставляющих образовательные услуги без привлечения других лиц . Подробно о том, читайте в статье по ссылке.

Справка! Не нужно оформлять лицензию организациям, не выдающим документы о ДО, и проводящим обучающие треннинги и семинары.

Кто выдаёт?

Перечень организаций, выдающих лицензий на образовательную деятельность, определён в статье 3 ФЗ №283 . Это право предоставлено федеральным и региональным органам исполнительной власти :

• министерствам;
• комитетам и департаментам образования.

ПП №966 , принятое в 2013 году, предоставило право выдавать . После поступления заявки на выдачу разрешительного документа, они должны оформить лицензию в течение 45 дней . Срок действия лицензии определён статьёй 9 ФЗ №99 . Она выдаётся бессрочно .

Подлежащие лицензированию подвиды ДО

Организации, предоставляющие услуги ДО, независимо от формы собственности обязаны оформлять лицензию на свою деятельность, если они занимаются :

• дошкольным или общим обучением;
• профессиональной подготовкой специалистов или их переобучением.

Услуги могут оказываться, как коммерческими, так и некоммерческими организациями. Действующее законодательство не требует оформления лицензии от репетиторов и частных преподавателей.

Не нужно её получать и тем организациям, которые не проводят аттестации и не выдают документов о полученном образовании. Их услуги по обучению относятся к культурным или досуговым.

Разница ДО для детей и взрослых

ДО для взрослых направлено на профессионально-техническую подготовку квалифицированных специалистов. Программы их обучения составляются в соответствии с потребностями заказчика услуги.

Цель ДО детей — решение задач воспитания. Оно направлено на развитие творческого потенциала ребёнка и расширение его кругозора.

Требования к соискателям

Перечень требований к соискателям лицензии определён в ПП №966 .

Они должны иметь:

1. Помещение, в котором будет проводиться учебный процесс. Оно должно находиться в собственности или долгосрочной аренде предоставляющих услуги организации.
2. Необходимое для проведения учебного процесса материально-техническое обеспечение.
3. Программы и методики обучения, соответствующие государственным стандартам;
4. СЭЗ о соответствии организации учебного процесса СаНПиН.

К используемому для образовательной деятельности помещению предъявляются требования по безопасности и нормам охраны труда и здоровья . В штате ведущих образовательную деятельность организаций должны быть специалисты соответствующей квалификации .

Стоимость получения

При оформлении разрешительного документа оплачивается госпошлина и счёт за экспертизу .

Размер госпошлины, в соответствии с НК РФ, составляет 7500 рублей.

Стоимость экспертного заключения зависит от объёма работ и определяется соглашением сторон .

Необходимые документы

Разрешительный документ выдаётся на основании заявления . Оно имеет типовую форму, которая разрабатывается региональными органами Минобразования. Вместе с ним подаётся пакет документов. В его состав входят :

1. Нотариально заверенные копии документов, предоставляющих полные сведения о заявителе (устав, учредительный договор, ИНН, ОРГН и т.д).
2. Свидетельство на право собственности или договор долгосрочной аренды на помещение, предназначенное для осуществления образовательной деятельности.
3. Учебные программы и планы.
4. Справка о материально-технической оснащенности.
5. Санитарное заключение о пригодности помещения.
6. Заключение органов Государственного пожарного надзора.
7. Квитанция об оплате государственной пошлины.

После подачи документов заявителю выдаётся лицензия или мотивированный письменный отказ.

Как получить: алгоритм

Для осуществления образовательной деятельности необходимо зарегистрироваться в качестве юридического лица или ИП .

Действующее законодательство позволяет предоставлять услуги по ДО организациям всех форм собственности. Далее следует :

1. Подыскать помещение для работы и привести его в соответствие с требованиями безопасности, санитарии и гигиены.
2. Разработать и утвердить методики и программы обучения.
3. Оплатить госпошлину.
4. Подать документы на лицензирование деятельности.

Решение о принятии заявления на лицензирование принимается в течении 3-х рабочих дней с момента его подачи.

Срок рассмотрения документов, согласно действующему законодательству не может превышать 60 дней .

Подать документы можно лично, в электронном виде, через МФЦ или по почте заказным письмом .

Меры наказания за работу без разрешения

Предоставление услуг ДО без разрешительных документов влечёт за собой административную или уголовную ответственность по статье 171 УК РФ. Она предусматривает наказание для руководителей компаний и ИП в виде:

• штрафа до 300 тысяч рублей ;
• отработки обязательных работ в количестве 480 часов ;
• ареста до 6 месяцев .

Более суровое наказание предусмотрено для группы лиц, нарушивших действующее в области предоставления образовательных услуг законодательство. Величина штрафа для них увеличена до 500 тысяч рублей , а срок ареста — до 5 лет .

Полезное видео

Небольшое видео, в котором рассказывается об общих моментах в , в том числе и для дополнительного образования:

Требования к предоставлению услуг по дополнительному образованию определены ФЗ №273 . Его действие распространяется на учебные заведения всех форм собственности.

Образовательная деятельность – это предоставление услуг в области воспитания, обучения, личностного или профессионального развития. Их могут предоставлять частные компании и государственные учреждения.

Основным условием для ведения данной деятельности является получение соответствующей лицензии, в оформлении которой имеется много нюансов.

Для каких видов деятельности она нужна

Разрешение необходимо получать в следующих ситуациях:

• некоммерческим компаниям (частным и государственным), основной целью которых является предоставление услуг образования, а не прибыль;
• коммерческим компаниям, работа которых основана на прибыли, получаемой от продаж услуги;
• подразделениям работающих компаний (их филиалам);
• индивидуальным предпринимателям (ИП), привлекающим наемных работников;
• научным предприятиям.

Все указанные субъекты должны предоставлять услуги по одной или нескольким программам образования, список которых указан в постановлении Правительства:

• профессиональное среднее или высшее;
• дошкольное;
• полное, основное или начальное общее;
• обучение в ординатуре, аспирантуре, ассистентуре, адъюнктуре;
• прохождение переподготовки (квалификационной и профессиональной);
• дополнительное образование;
• повышение квалификации.

Разрешение не требуется получать при индивидуальной педагогической деятельности, воспитании и содержании детей без реализации программ образования, при разовых занятиях (семинарах, стажировках или лекциях). В первом случае деятельность подлежит обложению налогами. Поэтому обязательна , иначе возможно применение уголовной ответственности.

Документ предоставляет право льгот, в том числе налоговых. В законе «Об образовании» соответствующая деятельность освобождается от всех налоговых взносов, в том числе на землю.

Требования и условия получения

Получение разрешения является трудоемкой и долговременной процедурой. Основные затруднения соискатель испытывает на начальном этапе, набирая в штат специалистов, подбирая помещение и устанавливая в нем специальное оборудование:

1. В первую очередь нужно подготовить правоустанавливающие документы на помещения, здания, где будет проводиться обучение. Все объекты должны отвечать пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Они должны быть выстроенными, отремонтированными и эксплуатируемыми. Внутри должна быть установлена необходимая мебель и оборудование согласно возрастным нормам и законодательным требованиям. При планируемом кормлении учащихся должна быть оборудована кухня и столовая по санитарным нормам.
2. Следующим условием является наличие программ образования, разработанных и утвержденных в учреждении и соответствующих действующим стандартам. Все имеющиеся профили должны согласовываться, прикладываться к комплекту документов.
3. Комплектация штата специалистами с профильным образованием, квалификацией, стажем, подтверждаются в документальном порядке.
4. Согласование программы руководителем, приложение необходимых справок.

Все собранные документы дополняются заявлением, оформляются в общий комплект под опись. Во время сдачи предоставляются оригиналы документации для сравнения ее с ксерокопиями или заверяются у нотариуса. При отправлении документов почтой их нужно заверять нотариально.

После регистрации заявки проводится проверка всех условий специально созданной комиссией экспертов в течение месяца . На основании проверки выдается заключение, утвержденное всеми специалистами.

При несоответствии предоставленных сведений с действительной реализацией деятельности к соискателю предъявляются санкции. Причиной отказа в лицензии может стать неуплата госпошлины в сумме 7,5 тысяч рублей (п. 92 ст. 333.33 НК).

Какие потребуются документы?

В перечень необходимых документов входит:

• оформленное заявление;
• оригинал документа, подтверждающего личность заявителя;
• для юридического лица – нотариально заверенные копии учредительной документации;
• заверенные нотариусом копии свидетельств: о внесении изменений, налоговом учете и госрегистрации;
• документация о владении помещениями, объектами, территориями;
• документ о материально-техническом оснащении, условиях помещений питания, охраны здоровья;
• разработанные образовательные программы и учебные планы;
• информация о специалистах (копии трудовых книжек и дипломов);
• заключения МЧС, СЭС, пожарного надзора на соответствие объектов установленным требованиям;
• документ о наличии условий для людей с ограниченными способностями;
• сведения об электронном и дистанционном обучении;
• квитанция об оплате госпошлины;
• опись всей документации.

В перечень документов могут добавляться и другие, что зависит от вида учреждения и выбранной программы образования.

Порядок получения разрешения подробно разобран на следующем видео:

Куда их подавать?

Полный комплект документов руководитель компании передает в лицензирующую структуру. В субъектах РФ – это областные, республиканские и краевые министерства, комитеты, департаменты. Также документы можно сдавать в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

Орган лицензирования принимает комплект документации в соответствии с описью, ставит отметку. В описи указывается дата, с которой начинается процесс проверки.

Специалисты министерства должны не более 3 дней проверять комплектность и верность составления документов заявителя, при выявлении недостатков они возвращаются для доработки (в течение 1 месяца).

При отсутствии претензий к документам начинается их проверка (достоверности сведений, соответствия условий нормативным требованиям). По согласованию с соискателем в соответствии с его законными правами может осуществляться выездной контроль.

Отказ или одобрение в предоставлении разрешения принимается в течение 2 месяцев от даты регистрации заявления .

Получение отказа

Основанием для отказа в лицензии у ИП может быть:

• решение суда о запрете педагогической деятельности;
• признание недееспособности;
• наличие судимости за тяжкие преступления;
• наличие определенных болезней;
• отсутствие образовательного ценза.

К общим условиям для отказа относится:

• несоответствие установленным требованиям;
• предоставление неправильных или искаженных сведений;
• наличие разрешения, аннулированного ранее.

Заявитель оповещается в течение 3 дней с помощью уведомления заказным письмом или лично в руки. В решении должно быть обоснование с указанием законодательных актов.

Состав документа

В лицензии должны содержаться следующие сведения:

• название структуры, предоставившей документ;
• номер регистрации и дата решения о предоставлении;
• расположение и наименование соискателя;
• ИНН лицензиата;
• продолжительность действия.

У документа есть приложение, где отражаются образовательные программы, специальности и направления подготовки, длительность освоения, присваиваемая квалификация, максимальное количество учеников и пр.

Срок действия и цена

Учреждение может получить разрешение на некоторое время (на 1 год) или бессрочное. Стоимость оформления документа (оплата госпошлины) равна 7,5 тыс. рублей .

Если соискатель не может или не хочет самостоятельно заниматься оформлением, то он может обратиться к услугам специальной юридической организации.

Что будет при работе без лицензии?

Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без разрешения, относятся к незаконным предпринимателям.

• В соответствии с ст. 14.1 КоАП, на юридических лиц накладывается административная ответственность со штрафом от 2 до 50 тыс.
• Согласно ст. 171 УК, может предусматриваться уголовное наказание – арест на полгода, принудительная деятельность на 20 суток или штраф до 300 тыс. руб.
• Для некоторых лиц предусматривается уголовное преследование с санкциями до 500 тыс. руб. или лишением свободы на 5 лет.
• По ст. 19.20 ч. 1 для некоммерческих компаний нелицензируемая деятельность облагается штрафом до 250 тыс. руб.

В каждой ситуации за отсутствие документа предусматриваются серьезные наказания, при которых потери несоизмеримы с затратами на оформление документации.

С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования . Ранее мы расмотрели полный , в этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную .

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель . Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей - если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии - если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность - сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно , и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает в 2018 году следующие требования к соискателям:

• собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
• санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
• материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных стандартов ;
• соблюдение условий охраны здоровья обучающихся;
• собственные разработанные образовательные программы ;
• печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
• штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте Постановления .

В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

• образовательные организации;
• организации, осуществляющие обучение;
• индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

• заявление о предоставлении лицензии;
• документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
• копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
• копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
• копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
• справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
• справка о печатных и электронных ресурсах;
• справка о педагогических работниках;
• справка об утверждении образовательных программ;
• справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
• справка о материально-техническом обеспечении;
• подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
• опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

• высшего учебного заведения;
• организации федерального значения;
• российской организации, расположенной за пределами РФ;
• иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы - до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

• нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
• не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
• обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
• серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Нужна ли лицензия на образовательную деятельность репетиторам? Возвращаясь к теме необходимости получения лицензии, можно отдельно поговорить о тех, кому она не нужна. Индивидуальные предприниматели, которые непосредственно сами осуществляют образовательную деятельность: репетиторство, обучение английскому, студии рисования или лепки и т.п., могут не оформлять образовательную лицензию.

Нанимая работников, обязанности которых не будут связаны с преподаванием, предприниматель также может не получать лицензию и спокойно работать на законных основаниях.

Во всех остальных случаях, без лицензии осуществлять образовательную деятельность нельзя.

До 2013 года, согласно закону, лицензия была не нужна в случае, если по итогам обучения не проводились аттестации и не выдавались соответствующие дипломы. Чаще всего к такому обучению относят тренинги, лекции и семинары, проводимые скорее в качестве факультативного обучение.

Данный вид обучения, со вступлением в силу изменений действующего законодательства, не подлежит лицензированию. Теперь такие обучающие программы относятся к классу досуговых или культурных, а не образовательных, поэтому и образовательная лицензия для их проведения не потребуется.